České národní listy

Larry Johnson - Nová strategie národní bezpečnosti Trumpovy administrativy signalizuje rozchod s NATO kvůli Ukrajině

josh-xy

6. 12. 2025

3 komentářů

ByP9

Larry C. Johnson / 5. 12. 2025

Zelenskyy-EU-NATO-Group-1

Jedna věc je vypracovat písemnou strategii národní bezpečnosti, ale skutečnou zkouškou je, zda ji Donald Trump hodlá skutečně realizovat. Klíčovými body jsou rétorické uklidnění vztahů s Čínou a přenesení odpovědnosti za zachování Ukrajiny na Evropu.

Národní bezpečnostní strategie (NSS) Spojených států pro rok 2025, zveřejněná Bílým domem 4. prosince 2025, znamená potenciálně zásadní změnu v zahraniční politice USA za druhé funkční období prezidenta Donalda Trumpa ve srovnání s jeho prvním funkčním obdobím. Tento 33stránkový dokument výslovně přijímá doktrínu „America First“ (Amerika na prvním místě), odmítá globální hegemonii a ideologické křížové výpravy ve prospěch pragmatického, transakčního realismu zaměřeného na ochranu klíčových národních zájmů: vnitřní bezpečnost, ekonomickou prosperitu a regionální dominanci v západní hemisféře.

Kritizuje minulé přehnané ambice USA jako selhání, které oslabilo Ameriku, a Trumpův přístup prezentuje jako „nezbytnou korekci“, která má uvést „nový zlatý věk“. Strategie upřednostňuje reindustrializaci (s cílem zvýšit americkou ekonomiku z 30 bilionů dolarů na 40 bilionů dolarů do roku 2030), bezpečnost hranic a uzavírání dohod před multilateralismem nebo prosazováním demokracie. Akceptuje multipolární svět, snižuje význam Číny z „bezprostřední hrozby“ na „ekonomického konkurenta“ a volá po selektivním zapojení s protivníky. Donald Trump však během prvních 11 měsíců svého prezidentství jednal v rozporu s písemnou strategií, a dokonce jí odporoval.

Je bezostyšně stranická a připisuje Trumpovi osobní zásluhy za zprostředkování míru v osmi konfliktech (např. příměří mezi Indií a Pákistánem, návrat rukojmích z Gazy, dohoda mezi Rwandou a Demokratickou republikou Kongo) a zajištění ústního závazku na haagském summitu v roce 2025, že členové NATO zvýší své výdaje na obranu na 5 % HDP. Považuje imigraci za hlavní bezpečnostní hrozbu, v případě potřeby prosazuje použití smrtící síly proti kartelům a odmítá politiku boje proti změně klimatu a „net zero“ jako škodlivou pro zájmy USA.

Dokument organizuje strategii USA kolem tří pilířů: obrana vlasti, západní polokoule a ekonomická obnova. Sekundární zaměření zahrnuje selektivní partnerství v Asii, Evropě, na Středním východě a v Africe.

Zde jsou hlavní rétorické změny ve strategii ve srovnání s předchozími strategiemi zveřejněnými během příslušných prezidentských období Trumpa (2017) a Bidena (2022):

    Od globálního strážce k regionálnímu hegemonovi: Na rozdíl od Bidenovy NSS z roku 2022 (která kladla důraz na aliance a soutěž velmocí) nebo Trumpovy verze z roku 2017 (která označila Čínu a Rusko za revizionisty), tento dokument ukončuje „věčné břemeno“ USA v zahraničí. Upřednostňuje Ameriku před Eurasií a Evropu a Blízký východ označuje za méně důležité oblasti.

    Ideologický ústup: Propagace demokracie je výslovně opuštěna – „usilujeme o mírové obchodní vztahy bez vnucování demokratických změn“ (řekněte to Venezuelanům). Autoritáři nejsou osočováni a EU je označována za „antidemokratickou“.

    Konfrontační vztahy se spojenci: Evropa čelí ostré kritice za migraci, omezování svobody projevu a rizika „vymazání civilizace“ (např. demografické změny, které způsobí, že země budou „za 20 let k nepoznání“). USA slibují podporu „vlasteneckým“ evropským stranám, které se tomu brání, což vyvolává na straně lídrů EU obvinění z rétoriky podobné té, kterou používá Kreml.

    Politika vůči Číně: Uznává neúspěšné zapojení; usiluje o „vzájemně výhodné“ vztahy, ale s odstrašováním (např. Tchaj-wan jako „priorita“). Žádné úplné oddělení, ale omezení v oblasti technologií/závislostí.

    Přijetí multipolarity: Vyzývá regionální mocnosti, aby spravovaly své sféry vlivu (např. Japonsko ve východní Asii, arabsko-izraelský blok v Perském zálivu), což signalizuje zdrženlivost USA, aby se vyhnuly přímým konfrontacím.

NSS představuje zásadní změnu v přístupu Ameriky k NATO, přičemž klade důraz na „přesun břemene“ namísto bezpodmínečného vedení aliance. NATO v ní není rámováno jako společenství založené na hodnotách, ale jako transakční partnerství, v němž jsou závazky USA – vojenské jednotky, financování a jaderné záruky – vázány na splnění nových náročných požadavků evropskými spojenci. Tato rekalibrace „America First“ upřednostňuje zdroje USA pro indicko-pacifickou oblast a západní polokouli a deeskaluje situaci v Evropě, aby se zabránilo „věčným břemenům“. Mezi klíčové změny patří zastavení rozšiřování NATO, požadavek na 5 % HDP na obranu do roku 2035 a obnovení „strategické stability“ s Ruskem prostřednictvím příměří na Ukrajině. USA sice potvrzují článek 5 a svůj jaderný deštník, ale signalizují možné částečné stažení do roku 2027, pokud Evropa nezvýší své úsilí, což ohrožuje soudržnost aliance uprostřed demografické a ideologické krize v Evropě. Až Rusko dokončí porážku Ukrajiny, bude další existence NATO předmětem skutečných obav.

Strategie připisuje Trumpově diplomacii zásluhu za závazek NATO dosáhnout 5% podílu na summitu v Haagu v roce 2025, ale varuje před „civilizačním vymizením“ v Evropě v důsledku migrace a nízké porodnosti a spekuluje, že někteří členové by se během několika desetiletí mohli stát „většinově neevropskými“, což by mohlo narušit jejich soulad se zájmy USA.

Trumpova NSS signalizuje dramatickou změnu v politice USA vůči válce na Ukrajině, když v podstatě přenáší odpovědnost za udržení Ukrajiny nad vodou na Evropany. Část NSS zabývající se Ukrajinou je z hlediska vojenských schopností evropských států iluzorní:

Chceme, aby Evropa zůstala evropská, znovu získala své civilizační sebevědomí a opustila svůj neúspěšný důraz na regulační dušení. . . Tento nedostatek sebevědomí je nejviditelnější ve vztazích Evropy s Ruskem. Evropští spojenci mají oproti Rusku významnou výhodu v oblasti tvrdé síly téměř ve všech ohledech, s výjimkou jaderných zbraní.

V důsledku ruské války na Ukrajině jsou nyní evropské vztahy s Ruskem hluboce oslabeny a mnoho Evropanů považuje Rusko za existenční hrozbu. Řízení evropských vztahů s Ruskem bude vyžadovat významné diplomatické úsilí ze strany USA, a to jak za účelem obnovení podmínek strategické stability na euroasijském kontinentu, tak za účelem zmírnění rizika konfliktu mezi Ruskem a evropskými státy.

Je v zásadním zájmu Spojených států vyjednat rychlé ukončení nepřátelských akcí na Ukrajině, aby se stabilizovaly evropské ekonomiky, zabránilo se nechtěné eskalaci nebo rozšíření války a obnovila se strategická stabilita s Ruskem, a také aby byla umožněna poválečná rekonstrukce Ukrajiny, která jí umožní přežít jako životaschopný stát.

Válka na Ukrajině měla neblahý dopad na zvýšení vnější závislosti Evropy, zejména Německa. Dnes německé chemické společnosti staví v Číně některé z největších zpracovatelských závodů na světě a používají ruský plyn, který nemohou získat doma. Trumpova administrativa se ocitla v rozporu s evropskými představiteli, kteří mají nerealistická očekávání ohledně války a sedí v nestabilních menšinových vládách, z nichž mnohé pošlapávají základní principy demokracie, aby potlačily opozici. Velká většina Evropanů chce mír, ale tato touha se nepromítá do politiky, a to především kvůli podrývání demokratických procesů ze strany těchto vlád. To je pro Spojené státy strategicky důležité právě proto, že evropské státy se nemohou reformovat, pokud jsou uvězněny v politické krizi.

Není překvapením, že tato část Trumpovy NSS vyvolala v Evropě panický protest. Evropští lídři, včetně bývalého švédského premiéra Carla Bildta, ji označili za „napravo od krajní pravice“ a varovali před erozi aliance. Analytici z Centra pro strategická a mezinárodní studia (CSIS) chválí její pragmatismus, ale poukazují na krátkozrakost a předpovídají „osamělejší a slabší“ USA. Čína vnímá ujištění o suverenitě pozitivně, ale zůstává ostražitá vůči ekonomickým tlakům. V USA demokraté, jako například poslanec Jason Crow, považují tuto strategii za „katastrofální“ pro aliance, tj. NATO.

Celkově tato strategie signalizuje obrat USA dovnitř, což nutí spojence NATO, aby si sami financovali bezpečnost, a zároveň riskuje narušení partnerství s Evropou. Umisťuje Ameriku do pozice bohaté hemisférické mocnosti v multipolárním uspořádání a sází na uzavírání dohod a oživení průmyslu, aby si udržela globální vliv bez nadměrného rozšiřování. Celý dokument je k dispozici na webových stránkách Bílého domu.

Ráno jsem diskutoval o Venezuele a Ukrajině s Nimou a plukovníkem Wilkersonem a odpoledne s soudcem a Rayem...".